單獨(dú)生二胎有望全面放開 人口老齡化嚴(yán)重

單獨(dú)生二胎有望全面放開，人口老齡化嚴(yán)重。近日，有媒體稱，我國單獨(dú)生二胎有望全面放開。二胎政策不會一下子放開，而是要根據(jù)社會配置的承受能力逐步放開，但目標(biāo)是全面放開二胎。

單獨(dú)生二胎有望全面放開 老齡化嚴(yán)重

近年來，單獨(dú)生二胎放開的呼聲日漸強(qiáng)烈。在網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于生育政策調(diào)整的話題總能引來熱議。不光是普通民眾，許多知名學(xué)者、人大代表及政協(xié)委員通過各種渠道，呼吁盡快調(diào)整生育政策，放開二胎生育限制。

呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?，五年下?.29個百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。

根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來中國將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。

盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。

以雙獨(dú)生二胎政策（即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎）為例，大部分省份在上個世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調(diào)研，實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后，總?cè)丝诔^一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。

另一個明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國最后一個取消生育間隔的。從1988年出臺《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。

單獨(dú)生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請放開單獨(dú)生二胎政策，至今未見獲批。就全國范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級別的部門人士辟謠并重申，中國必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖。

單獨(dú)生二胎有望全面放開 五成網(wǎng)友愿生二胎

今年底明年初或?qū)⒎砰_“單獨(dú)二胎”（夫妻一方是獨(dú)生子女的可以生二胎），同時(shí)“十二五”結(jié)束后，即2015年全面放開二胎的政策也在擬訂中。國家衛(wèi)計(jì)委對此回應(yīng)：“單獨(dú)二胎”政策是否放開，還正在研究當(dāng)中。廣東省人口計(jì)生委也表示，目前廣東未收到國家有關(guān)生育政策調(diào)整的文件通知，將繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。

計(jì)劃生育作為我國的基本國策，從上世紀(jì)80年代就開始嚴(yán)格執(zhí)行，后來計(jì)生政策開始有所調(diào)整，比如“雙獨(dú)二胎”（夫妻雙方均為獨(dú)生子可生育第二個孩子），部分省份農(nóng)村地區(qū)實(shí)施第一個孩子是女孩的可以生育第二個孩子等。

如今“單獨(dú)二胎”重現(xiàn)江湖，無疑撩動了很多父母的心弦，如果放開“單獨(dú)二胎”，你愿意再生嗎？昨日，@南都廣州官微發(fā)起了該調(diào)查，截至記者交稿時(shí)，有1400余人參與調(diào)查，其中55.6%的人表示愿意生二胎，獨(dú)生子太寂寞了；不過也有近三成的網(wǎng)友感嘆：生育成本太高，生不起！

單獨(dú)生二胎有望全面放開 專家：還不到時(shí)候

廣東省委黨?，F(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長、省人口學(xué)會副會長段華明說：“放開生育二胎和單獨(dú)生二胎等主張，是對中國的人口形勢和政策缺乏全面和深刻的理解?！彼J(rèn)為，目前還不是放開“單獨(dú)二胎”的時(shí)候，“單獨(dú)二胎”的調(diào)整，可以在“十二五”之后再來討論。如果“單獨(dú)”家庭可生二胎，在他看來，對那些嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育的家庭來說，非常不公平。

單獨(dú)生二胎有望全面放開 是時(shí)候把生育權(quán)還給家庭了

全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)綜合黨委書記、居委會主任張育彪表示，目前我國性別比嚴(yán)重失衡、老齡化加重，是時(shí)候把生育權(quán)還給家庭了。張育彪表示，他支持放開“單獨(dú)二胎”，作為一個父親，他能體會到一個孩子的孤單。

全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細(xì)花也認(rèn)為，是時(shí)候放開“單獨(dú)二胎”了，同時(shí)步子還可以邁得更大一些，全面放開二胎，把生育交給父母來決定。